北京市發布解讀中關村示范區“1+5”系列資金支持政策

【概要描述】北京市發布解讀中關村示范區“1+5”系列資金支持政策

分類：政策法規
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發布時間：2022-08-10 13:31
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?為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央國務院關于統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作部署，按照“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的要求，推進國家和北京市穩經濟一攬子政策措施和加快北京國際科技創新中心、中關村世界領先科技園區建設落實，北京市科委、中關村管委會于日前正式發布了中關村示范區“1+5”系列資金支持政策。

近日，北京市科委、中關村管委會召開新聞通氣會，發布、解讀中關村示范區“1+5”系列資金支持政策，今年預計為此投入財政資金17億元左右，為企業紓困解難出“實招”。通過提供精準服務、給予有效支持，進一步激發創新創業主體活力，助力企業抗疫情、促研發、強內功，穩定市場預期、提振發展信心，為穩定經濟大盤做出新貢獻。

北京市科委、中關村管委會副主任張宇蕾及有關人員等出席活動并發布介紹相關政策。

一、14個方向59項支持內容助企紓困

結合當前的形勢任務，北京市科委、中關村管委會聚焦建設世界領先科技園區的新定位新要求，對照中關村新一輪先行先試改革任務，統籌處室職能，融合資金政策優勢，充分發揮市級財政科技資金引導作用，在北京市財政局的大力支持下，對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全面修訂，形成“1+5”系列資金支持政策。通過政策紅利給市場增添信心，努力為企業發展營造更好環境，讓企業聚精會神干事創業謀發展。

“1”是指《關于推動中關村加快建設世界領先科技園區的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策措施”），是5個資金辦法的統領性文件，與5個資金支持政策共同形成“一攬子”資金支持措施，與正在研究制定的世界領先科技園區建設方案相銜接。

“5”是指推動“若干政策措施”落地的5個資金支持政策文件，分別是支持科技型中小微企業關鍵技術創新、支持培育前沿技術企業等9項支持內容的《中關村國家自主創新示范區提升企業創新能力支持資金管理辦法（試行）》；支持長期資本參與科技創新投資、引導投資機構開展早期硬科技投資等10項支持內容的《中關村國家自主創新示范區促進科技金融深度融合發展支持資金管理辦法（試行）》；支持高品質科技園區建設、支持建設標桿型孵化器等7項支持內容的《中關村國家自主創新示范區促進園區高質量發展支持資金管理辦法（試行）》；支持科技成果概念驗證平臺建設、支持技術轉移機構建設等22項支持內容的《中關村國家自主創新示范區優化創新創業生態環境支持資金管理辦法（試行）》；支持在海外設立科技園區、實施外資研發中心激勵計劃等11項支持內容的《中關村國家自主創新示范區提升國際化發展水平支持資金管理辦法（試行）》。

5個資金政策共14個支持方向、59項支持內容。其中，支持中小企業研發費用加計扣除、企業基礎研究聯合基金稅收優惠等多項支持內容是落實中關村新一輪先行先試改革任務的，既保持了政策的連續性、穩定性，又增強了政策的創新性、先進性，充分激發創新創業主體的積極性和主動性，以確定性的舉措幫助企業創新創業。

二、五大特點聚焦企業全鏈條創新

“1+5”系列資金支持政策是在優化以往中關村示范區各類資金政策基礎上制定的，旨在助力企業抗疫情、促研發、強內功的一攬子政策，總體具有五大特點。一是支持目標更加明確。圍繞建設世界領先科技園區的定位要求，聚焦中央支持中關村新一輪先行先試改革任務，對其中13項先行先試改革措施給予了配套資金支持，推進先行先試改革扎實落地。采用了“普惠+精準”相結合的方式，重點圍繞做強創新主體、集聚創新要素、做優創新生態的總體目標，力爭覆蓋創新主體成長的全生命周期、全要素場景，形成一攬子政策體系。二是支持方向更加精準。針對創新體系和創新鏈條中的薄弱環節和關鍵要素，在支持科技成果轉化概念驗證、共性技術平臺、新技術產品全域場景應用，專業化孵化器和高品質園區、耐心資本及外資研發機構等方面加大了資金支持力度，努力打造全球領先的創新創業生態。特別是圍繞中關村國際化發展短板方面，首次將外資研發機構、國際機構落地、跨國（境）技術轉移服務、支持科研開放共享、建設國際學術期刊等作為支持對象，同時助力中關村企業“走出去”，深入鏈接全球創新網絡。三是支持方式更加多樣。結合不同創新主體特點、創新活動及項目屬性，實行公開競爭、揭榜掛帥、定向推薦等組織方式，以及事前直接補助、后補助、股權投資等支持方式，既具有普惠性，更注重引導性。四是使用效能更加突出。充分發揮有為政府和有效市場的作用，運用好財政資金撬動社會資本杠桿作用，突出企業創新主體地位，注重發揮天使創投、銀行保險、資本市場等資源配置作用，促進金融與科技、產業、經濟深度融合。同時，充分全面實施預算績效管理，努力用好財政每一分錢。例如，率先提出了長期資本參與創投、基金份額轉讓試點、開展科技保險業務的支持政策，有望培育一批懂科技的“耐心資本”。支持共享小微企業信用信息，發揮擔保增信功能，擴大小微企業首次信貸規模，在全市率先配套建立擔保風險補償機制。五是政策落地更加便捷。“1+5”系列資金支持政策制定內容，對各類資金支持比例和額度做出明確規定，便于創新主體理解和把握。普惠類的支持措施，盡量做到“達標即享”“免申即享”。例如支持科技型小微企業研發補助“達標即享”、高新技術企業“小升規”資助“免申即享”、孵化器減免中小微企業房租補貼“多級聯享”等。在實施過程中，突出“放管服”，結合信息系統的使用，不斷改進資金申請和支持方式，有效減輕申報主體填報負擔，進一步提升企業獲得感。

三、登陸網絡服務平臺進行申報

資金政策支持對象為注冊在中關村示范區范圍內的企業、高等學校、科研機構、服務機構及社會組織，其中企業是指國家高新技術企業和中關村高新技術企業。符合支持條件的注冊在北京市其他地區的創新主體參照執行。

符合相關資金政策支持的創新創業主體，可關注國際科技創新中心網絡服務平臺（http://www.ncsti.gov.cn/）進行申報。若想了解更多政策內容，請關注微信公眾號（創新創業中關村和北京國際科技創新中心），或點擊市科委、中關村管委會網站（http://zgcgw.beijing.gov.cn/）。

來自時代集團、中國科學院科技政策與管理科學研究所、北京思靈機器人科技有限責任公司等科研機構、科技企業和金融機構的專家代表參加了發布會。他們一致認為，中關村“1+5”系列政策緊扣科技創新趨勢，在諸多政策點上大膽探索、率先突破，是在當前極具挑戰形勢下的及時雨，幫助企業增強信心、克服困難、迎接挑戰、開拓未來。

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